Klacht tegen gemeentelijke administratieve sancties (GAS)

Janu, die het Leuvense Wereldfeest bezocht, werd 'betrapt' toen hij tussen enkele struiken ging plassen ("wildplassen" zei de politie). Hij zou nadien een fikse boete moeten betalen. Onterecht, vond Janu. "Ik kon namelijk nergens 'legaal' en gratis hetzelfde doen. Janu vocht dit aan, schreef daar al over naar Humo, Leuvencentraal.org en ook op deze website. Hij schreef ons dit bericht.

Gemeentelijke Administratieve Sacties (G.A.S.)

De gemeenten bestraffen de minder ernstige feiten (o.a. het laten loslopen van honden, het niet opruimen van hondenpoep, wildplassen, nachtlawaai) met een gemeentelijke administratieve geldboete.

Janu De gemeentelijke ambtenaar beslist, vrij, onafhankelijk en subjectief  "tot het opleggen van een administratieve geldboete, die kan oplopen tot 250 euro" en daardoor moeten de geldbedragen van de boetes geheim blijven.

Maar de liga voor mensenrechten vindt de GAS onwettelijk
Het principe van de scheiding der machten, wordt hier geschonden. De gemeente bepaalt de norm en diezelfde gemeente sanctioneert de inbreuk op die norm!

Janu Als daarbij nog de geheimhouding van de bedragen van de geldboetes komt, dan lijkt me dat een slag in het gezicht van de burger
De burger zit in een zeer onmachtige situatie. Hij/zij kan de geldboete niet vergelijken met de boete van een andere burger en dus ook niet weten of zijn boete wel correct is.

Janu zette enkele nuttige tips bij mekaar (voor wie ooit hetzelfde meemaakt)
Vraag altijd in je verdediging gehoord te willen worden want als de gemeentelijke ambtenaar jou niet uitnodigt om gehoord te worden en de boete is hoger dan 62,50 euro, dan is het een schending van het recht van de verdediging en dus wordt de boete sowieso vernietigd bij de politierechter.

Als je vindt dat de boete onrechtvaardig, oneerlijk, niet correct is, dan kan je in hoger beroep gaan bij de politierechter. Beroep aantekenen is simpel, gewoon een brief sturen (een verzoekschrift).

De personen die overtredingen kunnen vaststellen zijn uitgebreid: behalve politie kregen ook gemeentelijke ambtenaren, ambtenaren van de vervoersmaatschappijen en zelfs bewakingsagenten beperkte bevoegdheden...
Janu Dat maakt het allemaal zeer verwarrend.

Meer informatie en transparantie
Janu De burger heeft recht op veel meer informatie en transparantie

Het is het moment om te vragen wat je altijd al wilde weten over je gemeente. Wel per brief of mail en als zij weigeren of verzuimen een antwoord te geven dan kunt gij een klacht indienen bij de 'Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur' Boudewijnlaan 30, 1000 Brussel.

Openbaarheid van de geldbedragen van het GAS
Janu Ik vraag aan de stad Leuven en de proincie Vlaams-Brabant openbaarheid van de geldbedragen van de GAS . Alsook de verandering van het reglement van geheimhouding van de geldbedragen van de GAS.

HOGER BEROEP

De procedure voor de politierechtbank moet binnen de maand na datum van ontvangst van de geldboete worden ingeleid bij verzoekschrift (gewoon een brief). Het rolrecht voor een verzoekschrift bedraagt 35 euro. De eerste zittingsdatum is ongeveer 4 à 5 weken na neerlegging van het verzoekschrift. Op deze zitting zullen termijnen worden vastgelegd voor het opstellen van de argumenten. En we krijgen ook direct een pleitdatum, ongeveer één jaar later.

Janu Als de burger verliest, moet hij nog ongeveer 150 euro rechtsplegingvergoeding aan de advocaat van de gemeente betalen. En daarbij komen nog de mogelijke kosten van je eigen advocaat. Wat wil zeggen dat, als de burger verliest, dit hem minstens 300 euro kan kosten.

Pro Deo-advocaat
Als de burger weinig verdient dan heeft hij recht op een pro Deo-advocaat. De burger kan ook zelf rechtstreeks contact opnemen met een advocaat van zijn keuze. De advocaat zal de pro Deo aanstelling beginnen en door het voeren van een procedure van 'kosteloze rechtbijstand' kan de burger ook het rolrecht ontlopen. In dit geval beperken de kosten zich, bij verlies, tot ongeveer 150 euro.

Janu Om recht te hebben op een pro Deo-advocaat (volledige kosteloos) is de inkomensgrens voor een alleenstaande maximum 878 euro netto en voor gedeeltelijke kosteloosheid maximum 1128 netto en voor iemand met 1 persoon ten laste maximum 1273 euro netto.
(Alle info over de inkomensgrenzen kunt gij vinden op www.advocaat.be).

Omslachtig
Voor kleine geldboetes rond 60 euro vind ik de procedure in hoger beroep wat omslachtig en kostelijk.

Janu Dit bevestigt mijn standpunt dat de machtsverhoudingen tussen de gemeente en de burger zeer ongelijk zijn en in het nadeel van de burger.

Gratis minnelijke schikking?
Ik vind dat er in eerste instantie de mogelijkheid zou moeten bestaan voor een gratis minnelijke schikking, zoals bij de vrederechter.
Want soms maakt de sanctionerende ambtenaar fouten zoals onwaarheden schrijven die niets met de inhoud van de PV te maken hebben, want soms kent hij of zij niet alle details rond de inbreuk.

Je kan best de inhoud van het PV en de uiteindelijke beslissing, zeer aandachtig lezen, de eventuele onwaarheden betwisten en dan vragen om een rechtzetting.

Verandering van het GAS...?
Janu Ik wil aan de bevoegde minister de verandering van de reglementering van GAS vragen. Er zou mogelijkheid moeten zijn om een gratis minnelijke schikking in te dienen bij de vrederechter, want soms is de burger wel akkoord met de geldboete maar niet akkoord met sommige onwaarheden in de beslissing. Nu heeft hij enkel de mogelijkheid van een dure procedure bij de politierechtbank.

Graag reacties naar: nainitojanu(at)gmail.com

vervolg (wij kregen op 26-10 een nieuwe mail van Januario.

Janu Ik kreeg intussen een gemeentelijke administratieve sanctie (GAS) van 50 euro, maar de sanctionerende ambtenaar mevrouw Leen Peeters schrijft in haar beslissing 2 onwaarheden. (Mevrouw Leen Peeters lijkt niet alle details over dit dossier te kennen, namelijk omtrent de toiletten en de juiste locatie van de inbreuken.)

1. De stelling dat er op datum van de feiten 29/05/2010 twee gratis containertoiletten zouden gestaan hebben aan de achteruitgang van het park Den Bruul (kant Pereboomstraat).

Dit klopt hoegenaamd niet met de werkelijkheid en wordt in een mail bevestigd door de mede-organisator van het Wereldfeest, mevr. Dagmar Van Grunderbeeck van de Dienst Noord-Zuidwerking van de stad Leuven. Elk toiletbezoek op het Wereldfeest kostte 0,50 €.

Janu Het is de plicht van de GAS-ambtenaar om een volledig en juiste informatie en kennis over een dossier te hebben. Daarom ben ik zeer verbaasd dat de GAS-ambtenaar van de stad Leuven dit niet weet. De stad Leuven is medeorganisator van het Het Wereldfeest.

2. De locatie waar ik zou hebben geplast zou dagelijks worden bezocht door vele spelende kinderen.

Ik werd echter niet 'betrapt' op het terrein van de Bruul, met al haar spelende kinderen maar wel in het Hambrugpad. Dat is een verbindingspad tussen Pereboomstraat en Penitentienenstraat. Ik heb in mijn verdediging daar een foto van gestuurd.
Janu Intussen ben ik nog verschillende keren door het Hambrugpad gestapt. Ik zag daar nooit spelende kinderen.
(De 35 pv's werden opgemaakt voor wildplassen, zowel binnen als buiten het Bruulpark.)

Ik ben bezorgd over de 34 andere beslissingen.

Janu Je kan in hoger beroep gaan maar deze procedure is in verhouding met de boete van 50 Euro, veel te kostelijk.

Ik vind dat het goedkoper moet zijn om daartegen in beroep te gaan. Je zou een gratis minnelijke schikking bij de vrederechter moeten kunnen bekomen. Als burger sta je onmachtig. Hier is van gerechtigheid weinig sprake.

Ik ben bezorgd over het lot van de andere 34 wildplasser.